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汤海庆详细介绍了《条例》出台的背景、过程和主要内容。制定《条例》是深入贯彻落实党和国家健康优先发展战略的重要法治实践，旨在将健康杭州建设既有成熟经验固化提升为制度规范，同时也为应对超大城市发展过程中面临的突出健康问题提供系统性、长效化的解决方案。《条例》包括总则、健康服务、健康保障、健康环境、健康生活、健康影响评估、健康产业、数智健康、法律责任和附则等共十章五十四条，体系完整、特色鲜明，主要包括五大亮点：

一是织密全生命周期健康服务体系。立足全人群和全生命周期两个着力点，围绕妇女、儿童、老年人、残疾人、职业人群等不同人群的健康需求，提供针对性、差异化的健康服务。并对社会关注度较高的中小学生心理健康、近视、肥胖等重点问题作出回应。

二是明确全民健康数智治理路径。专设“数智健康”一章，推动人工智能技术在健康领域的应用，推进智慧医疗、智慧公共卫生和数字健康管理的加速发展，为公众提供精准的健康管理服务。鼓励、支持自然人、法人和非法人组织利用依法获取的健康促进相关公共数据加工形成数据产品和服务。

三是构建全民健康共建共治格局。规定全民健康促进工作应当坚持政府主导、部门协作、社会共治、全民参与，既明确了各级人民政府及相关部门、医疗卫生机构等的相应职责，同时也明确居民是自己健康的第一责任人，要树立和践行对自己健康负责的理念。

四是率先设立健康影响评估制度。在全国率先以地方性法规的形式，明确市和区、县（市）人民政府及其有关部门制定、实施可能影响公众健康的相关规划、重大公共政策和政府投资的重大工程项目，应当开展健康影响评估。同时明确健康影响评估实施主体、主要内容、时间节点、监管方式等。

五是率先探索场所健康管理员机制。《条例》明确用人单位应当建立并落实本单位职工健康管理制度，并鼓励用人单位设立健康管理员，企业设立首席健康官，为探索全人群健康管理，提高职业人群健康水平，发挥健康生产力作用迈出了重要一步。

方健国系统介绍了杭州市全民健康促进领域既有工作基础和成效。截至2024年，全市人均预期寿命提升至84.18岁，婴幼儿死亡率降至1.07‰，孕产妇死亡率控制在1.11/10万，居民健康素养水平达到46.52%，各项核心健康指标已稳定处于世界发达国家行列。nba直播吧连续三年获评“全国健康城市建设样板市”，连续六年位居副省级城市公共健康治理能力排行榜首位，连续七年获得“健康浙江”建设考核优秀等次，在三方面形成坚实工作基础：

一是协同织密共建共享的健康促进网络。构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的大健康治理体系，形成全民共建共享的协同格局。全市健康促进区县实现全覆盖，健康促进医院覆盖率达100%，健康促进学校覆盖率达99.35%，累计培育健康家庭超过47万户。

二是打造覆盖生命全周期的健康服务链。围绕“从生命起点到幸福终章”的主线，系统构建全生命周期健康服务体系。婴幼儿照护能力持续增强，每千人托位数达4.73个；老年健康服务提质升级，依托紧密型医养联合体与长期护理保险制度，推动养老服务高质量发展。此外，nba直播吧健康企业培育模式已入选“健康中国”创新实践案例，形成可复制推广的先进经验。

三是构建数智赋能全民健康的服务体系。创新推出城市级互联网医院平台与“家医有约”综合服务平台，打造国内首个睡眠名医智能体“杭好梦”、婴幼儿照护智能体“杭小育”。在服务效能上，实现“医学检查检验结果互认共享”“小病慢病不出村（社区）”以及老年意外伤害险“无感理赔”等关键突破，显著提升居民健康获得感。

一是立体化宣传，营造全民知法守法氛围。开展“以法之名护佑健康”为主题的集中宣传行动。通过新闻发布会、专家解读、公益广告等形式，向社会阐明《条例》的必要性、重要性以及核心要义与制度创新。依托“爱国卫生月”“全民健康生活方式日”等节点，组织社区讲座、校园课堂、企业宣讲等活动。充分运用“健康杭州”“两微一抖”公众号平台，推出《条例》图解、短视频、互动问答等融媒体产品，提升公众知晓率和参与度。鼓励媒体开设专栏，报道典型实践案例，讲好“健康杭州”法治故事。结合市民健康知识大赛等系列活动，进行多平台、多形式宣传，分层次、有特点地扩大《条例》的社会效应。

二是制度化配套，夯实法规落地支撑体系。加快制定《条例》配套政策文件，重点围绕健康影响评估、居民数字健康档案管理、健康积分激励机制等关键制度，制定出台实施细则或工作方案，完善全民健康促进政策体系。建立法规、规章和标准“三合一”健康影响评估杭州范式，推动重大公共政策、规划和工程项目的起草单位或建设单位切实履行健康影响评估主体责任，实现政策、规划和工程项目应评尽评；探索建立健康管理员制度，保护职业人群健康安全；制定健康积分管理制度，丰富爱国卫生运动群众动员形式。

三是场景化赋能，推动健康服务提质增效。深化“数智健康”应用场景建设。打通跨领域数据壁垒，支持家庭医生团队精准提供个性化健康管理服务。拓展“健康积分”兑换场景，激励居民主动参与健康活动。推动用人单位落实职工健康管理责任，鼓励建设健康单位、设立健康管理员和设置自助健康场所，倡导企业设立首席健康官。加快母婴室、AED、无障碍设施等健康环境基础设施标准化配置，并通过“健康大脑”实现动态管理和公众查询。